İzmir Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı ile İzmir Otel Pansiyon Yurt İşletmecileri Odası’nın ev sahipliğinde Binaların Yangından Korunması Hakkındaki Yönetmelik’in uygulanması ve yönetmeliğin taslak metninin değerlendirilmesi, sektör temsilcileri ile değerlendirildi. Yine Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren “İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik” toplantıda değerlendirildi. İzmir Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği’ndeki toplantıya İzmir Büyükşehir Belediyesi Başkan Vekili Dr. Zafer Levent Yıldır, İzmir Otel Pansiyon Yurt İşletmecileri Odası Başkanı İbrahim Erel, Ege Turistik İşletmeler ve Konaklamalar Birliği Başkanı (ETİK) Mehmet İşler, Turizm İl Müdürü Sadık Doğruer, İzmir Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanı Yaşar Korkmaz, itfaiye yetkilileri, sektör temsilcileri ve turizm işletmecileri katıldı.

“Kartalkaya yangını Türkiye açısından milat”

Programda konuşan İzmir Büyükşehir Belediye Başkan Vekili Dr. Zafer Levent Yıldır, en fazla özen gösterdikleri konunun can güvenliği olduğunu söyledi. Kartalkaya yangınının Türkiye açısından milat olduğunu belirten Yıldır, “İhmalin, denetimsizliğin bedeli çok ağır. Biz bu bedeli tekrar tekrar ödemek istemiyoruz. İnsanların topluca bulunduğu kamusal yapılardaki önlemler çok büyük önem taşıyor” dedi.

Konaklama tesislerinde kalanların, binaya yabancı olduğunu ifade eden Zafer Levent Yıldır, “Tabii panik durumunda doğru yönü bulmaları mümkün değil. Alınmayan her önlem doğrudan hayati risk yaratmakta. Mevzuat bize şunu söylüyor. Sorumluluk sadece itfaiyede değildir. Yapı sahiplerinde, işletmecilerde, yöneticilerde, mimar ve mühendislerde, kamu kurumlarında, yani herkestedir. İtfaiye teşkilatımız denetler, rapor hazırlar ve uyarır. Ama eksikler giderilmezse bedelini tüm toplum ödemek zorunda kalır. Bizim amacımız ceza vermek değil. Amacımız yangınların çıkmaması. Yangınları önlemek için binalarımızı tüm özellikleriyle olması gereken standartlarda tutmak zorundayız. Güvenliği arttırmak için yapacağınız tüm düzenlemelerde her zaman yanınızda olacağımızı söylemek isterim” diye konuştu.

“Mevzuat değişikliği aslında birer güvenlik kalkanıdır”

İzmir Otel Pansiyon Yurt İşletmecileri Odası Başkanı İbrahim Veral, İzmir’in güvenliğini ve turizm geleceğini aynı paydada buluşturmak adına toplandıklarını söyledi. Veral, “Yangın yönetmeliğinde yapılan güncelleme yalnızca bir kural değişikliği değil, şehrimizin marka değerini koruma altına alan birer güvenlik kalkanıdır. Sektör temsilcileri olarak temel gayemiz bu değişim sürecini işletmelerimize ağır yükler bindirerek değil, belediyemiz ve ilgili kurumlarımızla tam bir dayanışma içerisinde yönetmek. Bizim için ortak akıl, mevzuatın gereklilikleri ve turizm sektörünün dinamiklerini birleştiren en kısa yoldur” dedi.

İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı Dr. Cemil Tugay’a sektöre verdiği destek için teşekkür eden ETİK Başkanı Mehmet İşler de Bolu Kartalkaya yangınının turizm sektörünün 11 Eylül’ü olduğunu, bu tarihten sonra bütün ezberlerin bozulmaya başladığını vurguladı. İşler, mevzuattaki yeni düzenlemeye işletmelerin hazırlanmasında bazı zorlukların yaşanacağını söyledi.

İzmir’de 5 bine yakın konaklama tesisi var

İzmir Büyükşehir Belediyesi İtfaiye Dairesi Başkanlığı Denetim ve Önleme Şube Müdürü Ahmet Karaman da görevlerinin sadece itfaiye uygunluk raporu (ruhsatı) düzenlemek olduğunu, işletmenin açılması, kapatılması, mühürlenmesi ile ilgili görev, yetki ve sorumluluklarının bulunmadığını, itfaiye uygunluk raporunun iş yeri açma ve çalışma ruhsatlarına ilişkin yönetmelikteki şartlardan yalnızca bir tanesi olduğunu söyledi. İzmir’de 5 bine yakın konaklama tesisinin bulunduğunu ifade eden Karaman, “Bizler yasal mevzuata göre denetim yapmadan önce işletmenin yangın, sel, su baskını konusunda önlemleri alması lazım. Bizim şu anda girmediğimiz yer kalmadı. Her yeri denetledik. 21 firmaya baca temizleme yetkisi verdik. Yangınların çoğu bacadan çıkıyor. Dikkat edelim. Konaklama tesislerinde yangın güvenliği eğitimleri vermelisiniz” dedi.

Kritik tarih 31 Mayıs

Toplantıda Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik’te bir takım değişiklikler içeren düzenlemeler de ele alındı. Yönetmeliğe göre, ruhsat aşamasında olan işletmelerde yapılacak denetimler sonucunda Binaların Yangından Korunması Hakkında Yönetmeliğe uygunluğu gösterir itfaiye raporu ibraz edilmemesi halinde iş yerleri, ilgili ruhsat idaresi tarafından 31 Mayıs 2026 tarihinde faaliyetten men edilecek. 

Bu kapsamda verilen süre, işletmelere faaliyet izni sunulması anlamına gelmiyor. Yönetmelik hükmüne göre bu süre; itfaiye raporunun tanzimi için gerekli aykırılıkların ya da noksanlıkların giderilmesini sağlayan imalat ve tadilatlar için kullanılacak. İşletmeler için kritik süreç 31 Mayıs 2026’da sona eriyor. Süre sonunda İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsat İdaresi’ne itfaiye raporu ibraz edilmeyen iş yerleri, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı iptal edilerek kapatılacak. Özellikle konaklama tesislerini yakından ilgilendiren bu düzenleme ile yangın güvenliği şartlarını yerine getirmeyen işletmelerin faaliyetlerine kesin olarak son verilmesi öngörülüyor.

Konaklama binalarında yangın kuralları sıkılaşıyor

Konaklama amaçlı binalarda yangın güvenliğini düzenleyen yönetmeliğin 50’nci maddesinde yapılması planlanan değişiklikle kaçış düzenlemeleri önemli ölçüde sıkılaştırılıyor. Yeni düzenleme ile çok sayıda otel ve pansiyon için iki bağımsız kaçış merdiveni fiilen zorunlu hale gelecek. Değişiklikle birlikte hem çıkış zorunluluğu genişletiliyor hem de tek merdiven istisnası ciddi biçimde daraltılıyor. Ayrıca yangın güvenlik sistemlerinin periyodik denetimleri zorunlu hale geliyor.

Yangın güvenliğinde yeni dönem yazısı ilk önce En Gazete üzerinde ortaya çıktı.

Bilim insanları, kalıcı çözüm için harekete geçti 

Dr. Öğr. Üyesi Rüştü Uçan, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’na teslim edilmek üzere bir çalışma yaptıklarını dile getirerek, şöyle devam etti:

“İstanbul Büyükşehir Belediyesi İtfaiye müdürlüğünde eğitmen olarak çalışmış olan, Üsküdar Üniversitesi Sağlık Bilimleri Fakültesi İş Sağlığı ve Güvenliği Bölümü Öğretim Görevlisi Abdurrahman İnce başkanlığında 30 kişilik akademisyen, sanayide bu işi yapan uzmanlar ve Bakanlıktan birkaç arkadaşın da desteğiyle böyle bir çalışma yaptık. Buradaki amacımız şu: Özellikle birçok yangından sonra bizi çağırıyorlar. Biz basında bunlarla ilgili fikirlerimizi söylüyoruz. Fakat bunun olmaması lazım. Bizim daha önceden bir bilim adamı olarak, bir çalışma ekibi olarak neler yapılacağını söylememiz lazım ve bunlara göre de aksiyon alınması lazım ki bu olaylarla karşılaşmayalım. İşte 29 kişinin öldüğü bar yangını. Orada barın en yoğun olduğu anda barda bin kişi olduğunda yangın başlasaydı, çok fazla kişi ölecekti. O kadar büyük problemli olan bir yangındı. Haydarpaşa Garı’nın çatısı yangını, Galatasaray Üniversitesi yangını bu şekilde Sıcak Çalışma İzni Yönetmeliğimiz olsaydı ve doğru uygulansaydı önlenirdi.”

Taslağın temelini, ABD’de 60 yıldır uygulanan yönetmelikler oluşturuyor

Hazırladığımız çalışmanın temelini, ABD’de 60 yıldır uygulanan ve 8 kez güncellenen Ulusal Yangından Korunma Ajansı (NFPA) yönetmeliklerinin oluşturduğunu belirten Dr. Öğr. Üyesi Rüştü Uçan, Türkiye’de bu konuda büyük bir yasal boşluk olduğunu vurguladı. Mevcut durumun inisiyatife dayalı olduğunu söyleyen Dr. Öğr. Üyesi Rüştü Uçan, şöyle devam etti:

“Sıcak çalışma yapılacağı zaman, kaynak veya başka sıcak çalışma yapılacağı zaman, 60 yıl önce Amerika bir yönetmelik getirmiş ve bunu uygulamadan kesinlikle sıcak çalışma izni vermiyorlar. Biz diyoruz ki bunu Türkiye’de uyarlayalım. Şu anda (Türkiye’de) zorunlu olarak bir sıcak izin yapılacaksa, kaynak yapılacaksa veya başka bir sıcak çalışma yapılacaksa böyle bir izin prosedürümüz olmadığı için işte bar yangınında alev tutuştuğu an yangın bir anda büyümektedir.

Dr. Öğr. Üyesi Rüştü Uçan, Türkiye’de bu konuda büyük bir yasal boşluk olduğunu ifade ederek, “Amerika’da 60 yıldır uygulanan Ulusal Yangından Korunma Ajansı (NFPA) yönetmeliklerini tercüme ettik. Aynı zamanda yurt dışında, diğer ülkelerde, Japonya’da, Avrupa’nın diğer ülkelerinde nasıl uygulamalar yapıyor, onları da tercüme ederek derli toplu bir taslak haline getirdik. Bunu Bakanlığa sunduk. Bizim buradaki amacımız Bakanlığın bunu zorunlu olarak herkesin uygulayacağı mevzuata yerleştirilmesi.” diye konuştu.

11 metre kuralı hayat kurtarıyor!

Önerdikleri yönetmeliğin temelinde yatan basit ama hayat kurtaran kurallara da dikkat çeken Dr. Öğr. Üyesi Rüştü Uçan, “Sıcak çalışmayı yapacağın yerin 11 metre etrafında hiçbir yanıcı maddenin olmaması lazım. Eğer yanıcı maddeyi kaldıramıyorsan onu yanmayacak bir perdeyle kapatman lazım. Beşiktaş’taki bar yangınında 11 metre etrafında öyle bir koruma önlemi yapılsaydı, yangın başlamayacaktı. Bir sıcak çalışma yapılacaksa orada yangın söndürmeyi bilen bir kişiyi dolu bir yangın tüpüyle beklemeli. Böylece o kişi yangın çıktığı an yangını durduracaktır. Yangının olmaması için gerekli hazırlıkların önceden yapılması lazım.” ifadesinde bulundu.

Yapılması zorunlu yönetmelik haline gelmeli

Hazırladıkları 250 sayfalık çalışmanın bir “rehber” veya “kılavuz” olarak kalmasının yeterli olmayacağını, “yapılması zorunlu” bir yönetmelik haline getirilmesi gerektiğini vurgulayan Dr. Öğr. Üyesi Rüştü Uçan, sözlerini şöyle noktaladı:

“Bizim istediğimiz zorunlu olarak uygulanacak bir yönetmelik yani. ‘Bunu yapmadan bu çalışmaya başlayamazsın’ denmelidir. Eğer başlarsan buradan olacak çok büyük ölümlü kazada doğrudan doğruya bu izni olmadan başlatan kişiler ve yönetim sorumlu olacaktır. Biz yaşanan üzücü olayların akabinde televizyonlara çıkmak istemiyoruz artık. İstediğimiz böyle bir zorunlu iş izin sisteminin Türkiye’de de yerleştirilmesidir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın kendilerine ilettiğimiz bu taslak çalışmayı da göz önüne alarak ‘Sıcak Çalışma İzin Yönetmelik ‘çalışması yaparak yürürlüğe koyması gerekmektedir.”

Yangın facialarına karşı 250 sayfalık taslak rapor hazırlandı! yazısı ilk önce En Gazete üzerinde ortaya çıktı.

Finansal Kurumlar Birliği Tasarruf Finansman Şirketleri Sektör Kurulu Başkanı Eyüp Akbal, tasarruf finansman sektörünün 2023 yılını ve yılın son günlerinde yürürlüğe giren Tasarruf Finansman Şirketlerinin Kuruluş ve Faaliyet Esasları Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile ilgili açıklamalarda bulundu. 

Eyüp Akbal, “Tasarruf finansman sektörü olarak 2022 yılında Finansal Kurumlar Birliği bünyesine dâhil olmamızın hemen akabinde bu alanda faaliyet gösteren altı şirketimizle birlikte bu çatı altında birçok çalışma gerçekleştirip hazırladığımız önerileri yetkili mercilerle paylaştık. Sektörümüzün daha iyi bir noktaya gelmesi için atılması gereken adımlar ve iyileştirmeler ile ilgili, çok daha fazla kişinin ev, araç ve çatılı iş yeri sahibi olmasına kolaylık sağlayabilmek adına pek çok görüşmeler gerçekleştirdik. Bunun geri dönüşlerini geçen ay yayımlanan yönetmelik değişikliğinde gördük.” dedi. 

Yönetmelik Değişikliği ile Tasarruf Finansman Şirketleri Hızlı Bir Büyüme Sürecine Girecek 

Tasarruf finansman sektörüne dair sayısal verileri de paylaşan Akbal, “Tasarruf finansman sektöründe bugün 420’ye yakın şube, 4 bin 200’ün üzerinde çalışan ve 370 bin müşteri bulunuyor. Aralık 2022 itibarıyla 14,3 milyar TL aktif büyüklüğü olan sektörün Kasım 2023’te aktif büyüklüğü 24 milyara ulaşmış durumda. Diğer yandan toplam sözleşme tutarı Aralık 2022 dönemine göre yüzde 96 oranında büyüyerek 154 milyar TL hacme ulaştı. Mevzuat değişikliğinin de tasarruf finansman sektörünün sürdürülebilir büyümesinde önemli bir dönüm noktası olduğu kanaatindeyim. Yapılan değişiklikler ile birlikte sektörde faaliyet gösteren altı şirketin hızlı bir büyüme sürecine gireceğini öngörüyorum. Diğer yandan sektörümüzün bilinirliğinin artmasını ve yeni müşterilerin sisteme dâhil olmasını bekliyorum. Dolayısıyla, yüz binlerce kişinin faiz ve kredi maliyetine katlanmadan kendi ödeme gücüne göre taksit tutarını belirlediği bir ödeme planıyla ev, araç ve çatılı iş yeri sahibi olmasının önü açılmış oldu. Ayrıca yönetmelik değişikliği; tasarruf sahiplerinin birikimlerinin artması, istihdam oranlarının yükselmesi ve yastık altı birikimlerin ülke ekonomisine kazandırılması konusunda önemli bir rol oynayacaktır.” ifadelerini kullandı. 

Sözleşme Tavan Tutarındaki Değişiklik Kritik Öneme Sahip

Bugünkü ekonomik konjonktürdeki enflasyonist ortamı göz önünde bulundurduğumuzda tasarrufun öneminin bir kez daha ortaya çıktığına dikkati çeken Akbal, “Sözleşme tavan tutarındaki artış, kişilerin daha fazla tasarruf yapmasına imkân sağlarken diğer yandan uzun yıllardır, faaliyet gösterdiğimiz sektörün hedef kitlesini de genişletti. Yeni düzenlemeyle genel olarak ev ve araç sahibi olmak isteyen herkes, artık bizi tercih edebilir noktaya geldi. Bunun gerçekleşmesi için sözleşme tavan tutarındaki değişiklik kritik bir öneme sahipti. Sözleşme tavan tutarındaki artış, konut için 7,2 milyon TL’ye ve araç için ise 2.8 milyon TL’ye yükseltilerek sektörümüze rahat bir nefes aldırırken müşterilerimizin ve vatandaşlarımızın da taleplerine daha iyi cevap verilmesini sağlayacak.” şeklinde konuştu. 

Tahsisat Uygulamasının Standartizasyonu, Sistemin Anlaşılabilirliğine Kolaylık Sağladı 

“Tasarruf finansman şirketlerinin tahsisat süreçleri, şirketlerin inisiyatifinden bağımsız hâle getirilerek standartlaştırıldı.” diyen Akbal, sözlerini şöyle sürdürdü: “Yönetmelikle sözleşmede öngörülen tahsisat tarihinden itibaren 1 ay içerisinde tahsisat yapma yükümlülüğü getirildi. Sektördeki tahsisat uygulamasının standart hâle getirilmesi, tasarruf sahipleri nezdinde de sistemin anlaşılabilirliği ve müşteri memnuniyeti adına önemli bir adım oldu. Diğer yandan dikkat çekmek istediğim bir husus da dijitalleşme olacak. Finans sektöründe sıkça kullanılan uzaktan iletişim araçlarının tasarruf finansman sektöründeki kullanımının genişletilmesine yönelik yapılan değişiklik de bizleri memnun etti. Bilindiği gibi dijitalleşme, sürekliliği olan ve yaşayan bir süreç… Bizler de teknolojinin gelişimine hızla karşılık verebilecek refleksleri geliştiriyoruz.”

Ürün çeşitliliği ve kâr dağıtımı konusunda da adım beklediklerini vurgulayan Akbal, sözlerine, “Önümüzdeki dönemde ürün çeşitliliğin artırılması ve kâr dağıtımı konusunda atılmasını beklediğimiz adımların da atılması durumunda sektörümüze yeni oyuncuların dâhil olabileceği ve tasarruf finansman sektörünün sürdürülebilirliğine katkı sağlayacağı kanaatindeyim.” ifadeleriyle son verdi. 

Kaynak: (BYZHA) Beyaz Haber Ajansı

Yönetmelik Değişikliği, Tasarruf Finansman Sektörünün Dönüm Noktası Oldu yazısı ilk önce En Gazete üzerinde ortaya çıktı.